Maisons : informatique et transformation numérique


Retour aux thèmes . Retour à l'accueil mansonnien Dernière révision le 23/5/2023
Références documentaires . Images, photos, cartes postales

En bref : organisateurs et informaticiens




Les outils anciens de notre informatique : la plume de ronde, le tampon encreur, la machine comptable… le traitement de texte.
Comme nous n’avons pas de photos de l’informatique municipale (hors communication et sécurité), amusons-nous avec quelques dates :
- 1942 Location d'une machine à écrire
- 1946 Machine Adrex (une sorte d’imprimante à plaques adresses) pour l'impression des listes électorales. Pendant plusieurs années, vers 1970, la gestion est confiée à IBM.

- A partir du 23/2/1962, le registre des délibérations du conseil municipal est dactylographié. Jusque-là, il est manuscrit, (presque) toujours très lisible et, à certaines époques, magnifiquement écrit « avec pleins et déliés » et titres à la plume de ronde

- 1964, acquisition d’une machine comptable National
- 1967, location d’une photocopieuse (à l’époque, on ne les achetait pas)
- 1980, acquisition d'un ordinateur de bureau NCR
- 2021-2022, numérisation des conseils municipaux. Mais ils ne sont pas mis en ligne.
- 2022, la Ville lance son application "Maisons-Laffitte et moi ».


Les « boutiques micro » ne durent pas chez nous : Espace Cyber (avenue De Gaulle, vers 1985), Laffitte Micro (avenue de Saint-Germain, vers 1990), Mobile PC (rue Puebla, 2020-2021).


Maisons n’a jamais été une ville de scientifiques. Ses rues et avenues célèbrent presque uniquement des littéraires et des militaires. Alors, le numérique… la ville ne s’en laisse imprégner qu’à reculons, sauf pour la sécurité (voir la page que nous lui consacrons) et pour porter la bonne parole des édiles (autre page). Les quelques boutiques de micro-informatique et associations d’informaticiens n’ont eu qu’une courte vie.
A parcourir les procès-verbaux du conseil municipal, on voit la plume d’oie et la plume de ronde dominer très tard. La machine à écrire apparaît dans les années 1960. Le traitement de texte vers 1980. Ces comptes rendus sont numérisés depuis 2021 mais ne sont pas pour autant accessibles en ligne.
La ville a bien une DSI (Direction des Systèmes d’Information). Mais ses missions, telles que décrites sur le site de la ville, n’en font nullement la plate-forme de grands projets :
- gestion du parc informatique et assistance technique
- conception et suivi de l’architecture réseau
- conseil auprès des services municipaux
- formation aux produits bureautiques.

Il était question, mais chut ! d’un grand projet informatique pour 2024. Mais le budget de 2023 ne laisse rien espérer : renouvellement des matériels et cœur réseau, et surtout vidéoprotection. Un vrai grand projet supposerait un substantiel budget d’études et une redéfinition de la DSI. Et pourquoi pas une consultation des Mansonniens sur le type de transformation numérique qu’ils souhaitent pour leur ville ?


Régis Philippon, délégué au développement numérique.

Notes et documents


La gouvernance des villes


Notes sur la gouvernance

Numérique en général


Sauf pour la vidéoprotection, notre ville est plutôt à la traîne dans ss "transformation numérique".

Il y a quand même quelques avancées récentes : vidéos du conseil municipal (live et replay) , application "Maisons-Laffitte et moi" qui rend plus accessible un peu plus général ce que l'on ne trouvait que sur son site web.

Pour l'avenir, on entend parler d'un grand projet pour 2024, mais à notre connaissance aucun budget substantiel n'a été voté, et la DSI (direction des systèmes d'information) n'a guère d'autre mission que d'assistance aux services.

Certains retard sont surprenants, sinon regrettables :
- les délibérations des conseils municipaux ont été numérisés depuis leur origine dans leur totalité, mais ces documents ne sont pas en ligne, alors que cela ne serait ni difficile ni coûteux,
- les demandes et décisions sur les permis de construire, bien que gérés en informatique, ne sont publiés que par un affichage rudimentaire et malpratique à l'arrière de la mairie.

Peut-on espérer des annonces à la rentrée ?

Entrons dans le détail.

Les moyens actuels


Deux élus ont une mission qui concerne l'informatique :
- Franck Lelièvre, 11ème Maire-Adjoint. Délégué à l’optimisation financière, aux Nouvelles technologies, à la Communication et aux Manifestations publiques
- Régis Philippon Délégué au Développement numérique, en liaison avec Claude Kopélianskis

La direction des services d'information. Elle est ainsi présentée sur le site de la ville : !
Missions de la Direction des Systèmes d'Information :
  • Gestion du parc informatique de la Ville et assistance technique.
  • Conception et suivi de l’architecture Réseau.
  • Mission de conseil auprès des services municipaux.
  • Formation aux produits bureautiques

Cette description n'évoque pas une DSI au plein sens du terme (Voir Wikipedia), qui inclut une fonction d'anticipation pour ne pas dire de stratégie. Ici on en reste aux moyens techniques (IT et non pas IS, pour employer le jargon des professionnels.

Globalement, on a donc l'impression d'une mairie plutôt timide en matière d'informatique, sauf pour son site web et sa télésurveillance.

Noter, par exemple dans les années 40, que le compte administratif d'un exercice est voté à la fin de l'année suivante

Les moyens disponibles


On ne sait rien de l'équipe informatique de la mairie, quantitativement (nombre de personnes) et qualitativement (quel niveau de formation et d'expérience). Elle semble surtout orientée vers la maintenance et l'assistance aux utilisateurs.

Dans ses voeux pour 2022, notre maire a donné quelques précisions techniques

. 1 119 interventions
. 500 comptes utilisateurs
. 121 téléphones
. 50 tablettes
. 100 caméras vidéo
. 77 ordinateurs portables.

Nous amorcé un inventaire des médias et réseaux sociaux employés par la mairie. Ils dépendent plutôt de la direction de la Communication.

De temps en temps, et sans s'y attarder, le conseil municipal donne son accord pour l'installation de nouveaux logiciels ou de caméras de surveillance.
Notons
- en février 2020, l'acquisition d'un bouquet de logiciels, certains très spécialisés (Roadloc pour localiser les véhicules de la police municipale) d'autres très généraux (plusieurs "ERP", voir Wikipedia). ; mais on ne sait pas comment ces produits s'articulent.
- en 2019 déjà un "logiciel de gestion intégrée"
- l'implantation des réseaux, mais cela relève plutôt des opérateurs privés
- le développement progressif de la vidéo-surveillance, et d'autres applications de sécurité.

Le passé


Les plus anciennes références explicitement informatiques sur Maisons remontent à 1982, et sont plutôt surprenantes :
- En 1982, une association franco-japonaise pour les échanges de logiciels
- En 1983, un département micro-informatique à l'USML
- En 1985, création d'un Institut supérieur des sciences de l'informatique
- En 1991 Création du Club du C.I.M. et des nouveaux automaticiens

Notre première visite aux archives fut émouvante : Un trésor aux Archives, mais il fallait aller plus loin.

Pour la comptabilité, nous avons amorcé une étude de l'' évolution de la comptabilité communale 1836-1997.

Pour les délibérations du conseil municipal

Nous n'avons étudié (et indexé) à ce jour que les premières décennies (1784-1846) et les dernière (depuis 2000). Ce sont les lignes marquées "CM" dans notre liste de références documentaires, que vous trouvez triées :
- par lieux (rues, ville en général, zones plus larges)
- par thème (de "agricole" à "urbanisme"
- par année.

.
A l'origine, ce sont, semble-t-il, des feuillets séparés qui ont été reliés ensuite. Les réunions sont irrégulières, et ne portent en général que sur un seul point

Les premiers documents des registres de délibération du conseil municipal remontent à la fin de l'ancien régime.
Il y a d'abord des documents disparates, comme la lettre de supplique après les grêles de 1784 (date à vérifier).
Puis le cahier des doléances. Puis une copie intégrale (autant que je sache) de la Constitutiion.

Suit une série de réunions presque quotidiennes, par un petit groupe. Avec des soucis d'urgence : répartir des farines, répondre aux réquisitions de salpêtre.

Vers la fin du 18eme siècle, il y a de grandes interruptions dans les compte-rendus.

Vers la fin du premier tome de nos archives, on va vers un travail beaucoup plus gestionnaire, avec notamment des budgets.

En 1838, apparaît un registre pré-imprimé produit par la Préfecture. Les réunions se font plus régulières, encore que moins fréquentes qu'aujourd'hui. Mais elles commencent à traiter plusieurs points le même jour, avec un sommet le

Jusqu'à 1959, les compte-rendus de délibérations sont écrits à la main. Ils commencent alors à être dactylographiés, d'abord sur des feuillets libre recollés ensuite, puis directement sur des grands feuillets mobiles spécifiques et assez grands.

Notes pouir une histoire de nos systèmes d'information



Pour 1940 (comme en général à l'époque) il y a trois documents comptables :

  • . . jj
De gauche à droite : journal général du receveur, dépenses mairie et bienfaisance, compte administratif du maire

Le premier est un enregistrement manuel rapide, très peu lisible, et ne comportant que certaines écritures.

Le second est un assez gros volume, aux pages bien formatées et écrit presque à la ronde par un "employé aux écritures" soigneux.

Le troisième, document de synthèse signé à la fin par tout le conseil municipal, combine de nombreuses techniques d'écriture :

- le fond de la couverture et des pages a été imprimé (cela se voit à la qualité des tracés de traits et au fait que les quelques intitulés à la ronde ont les coupures de ligatures typiques de l'impression avec caractères au plomb)
- tout le continu a été tapé avec une machine comptable, très probablement du genre illustré ci-dessous
- les dates de millésimes 1940 et 1941, en haut des pages, ont été imprimés avec un tampon encreur
- on note quelques écritures manuelles, par exemple sur la couverture, la fin du millésime 1940.

  • .
  • . . .

Ce genre de combinaison est de règle à l'époque. Je l'ai encore connu, au début des années 1960, dans une petite compagnie d'assurances, y compris l'écriture à la ronde pour quelques travaux particuliers. J'ai fait un petit scandale quand je suis arrivé un jour avec un crayon feutre !

  • . . . . .
  • . .
Et admirez l'écriture (vous pouvez cliquer pour agrandir). A gauche, quasiment de la ronde partout, sur le livre recettes-dépenses. Au milieu, le complément manuel "40" à l'impression "19'. A droite, le travail de la machine-à-écrire-comptable. La productivité n'était peut-être pas au rendez-vous, mais les 35 heures n'existaient que dans les rêves de quelques utopistes.

Difficile d'imaginer aujourd'hui le temps considérable qu'il fallait passer pour recopier ces écritures d'un papier à l'autre... et pour faire les additions, à la main bien entendu

1940 : la transformation numérique est en cours


Les projets pour 2022


Les voeux de 2022 comportent plusieurs projets

- La mise en place d’un cadre comptable M 57, De quoi s'agit-il ? Le texte officiel est pour le moins rébarbatif. Mais la direction générale des Finances publiques en propose une brève présentation didactique. En bref, la M57 donne plus de souplesse dans la manipulation des comptes et dans la prise en compte de projets multiannuels.
Noter que cette norma s'applique aussi aux "associations syndicales autorisées", comme l'Association syndicale du parc, qui nous a confirmé s'y adapter elle aussi en 2022.

- La dématérialisation du budget. Ce point ne semble concerner que les relations entre la commune et les finances publiques. Pour plus de détails.

- La numérisation des délibérations du conseil municipal ; cette annonce semble plutôt en retrait par rapport à certaines notes du bulletin municipal.

- La création d'une photothèque. De quoi s'agit-il exactement ?

L'avenir

On note une très forte montée de l'IA. On n'en parle guère à Maisons-Laffitte.

Au plan général, elle inspire deux craintesmê
- la perte de la décision, laissée aux machines
- la perte des emplois.

Sur le second point, il y a un paradoxe entre
- les craintes pour l'emploi
- la difficutté de recruter dans de nombreux secteurs.

Si l'on compare au paroxe béton/décroissance démographique, on pourrait dire que les deux mouvements expriment une même tendance : les jeunes ne croient plus à l'avenir donc
- ils ne font plus d'enfants
- ils ne cherchent pas à "faire carrière"/

En outre
- ils sont nombreux à trouver que les conditions de travail en entreprise sont pénibles
- les protections sociales permettent de tenir assez longtemps au chômage
- les patrimoines ne sont pas négligeables (notamment l'immobilier), tant qu'on n'est pas trop bas dans l'échelle sociale.

Alors, vive la paresse ! Ou de travail qui a du sens : art, bénévolat... peut-être même politique.

Mais ce renoncement va souvent se traduire par un renoncement à rester mansonnien, du fait des prix trop élevés. Donc, pour ces raisons aussi, l'avenir est aux seniors

Cabine téléphonique

1890/031 ... établir une cabine téléphonique (coûts...)

Notes et documents


A Maisons comme ailleurs, une partie des informations est fournée par des organismes départementaux (archives) ou nationaux, notamment l'Insee et les recensements de la population.


Téléphone (1891/038)

(nota : les débats portent sur les coûts)
Le Maire informe le conseil qu'il a convooqué la Commission chargée d'étudier l'installation du téléphone dans la commune, il
lui propose donc d'assurer l'intérêt à 4% de 18 000 fr. demandé pour cette installation.
Ce ne serait, dit-il, pas une lourde charge pour la commune, l'Etat rembourse tous les ans une partie du capital en raison des
recettes opéraes
...
M. Duverdy demande s'il ne serait pas plus urgent, si la commune veut s'imposer un sacrifice, de faire arriver par une conduite
générale, de l'eau potable provenant du puits artésien, aux fontaines de la commune alimentées actuellement par de l'eau de Seine,
tout le monde sait que les eaux du fleuve, chargées d'impuretés de toutes sortes et de débris organiques venant des égoûts
de Paris, transmettent facilement la fièvre typhoïde et autres maladies. Cette installation serait préférable à celle
d'un téléphone qui ne servirait en grande partie qu'aux jockeys et entraîneurs les jours de corse ; l'eau pure et salubre doit passer
avant tout.

M. Augendre répond que la proposition de M. Duverdy n'a rien de comun avec celle du téléphone.

M. le Maire propose au Conseil de rester sur sa propositon.

M. Georgee dit que la question du téléphone n'ayant pas été mise à l'ordre du jour,
il soit passé outre, et qu'aucun vote ne soit émis.

M. Duverdy demande que l'on fasse connaître au conseil à quel chiffre s'éleveraient les dépenses pour assurer qu'une conduite spéciale de l'eau du puits
artésien aux fontaines. Quant à l'établissement du filtre, il n'y faut pas penser, le filtre n'arrêtant que les matières en suspension, celles qui sont en dissolution.



Généralités sur l'informatique des villes


La transformation numérique de Maisons

Annexes

Informatique Références documentaires . Images, photos, cartes postales

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Si vous voulez vous mettre dans le vent de la transformation numérique en cours, nous vous présentons quelques mots à la mode.